2019城市綠色發展第三屆高校智庫論壇舉行

 時間:2019-12-26 16:20:10來源:中國社會科學網

2019年12月19日,天津城建大學主辦、城市綠色發展研究中心承辦的2019城市綠色發展第三屆高校智庫論壇在天津城建大學舉行。天津市社會科學界聯合會、天津市委研究室、天津市教委領導出席會議,來自環渤海經濟研究會、天津財經大學、天津社會科學院、天津綠色供應鏈中心等單位的專家學者匯聚一堂,聚焦“國家治理現代化與城市綠色發展創新”主題,為國家治理現代化與推進城市綠色發展建言獻策。

論壇會場 劉進軍/攝

天津城建大學科技處處長劉立鈞教授主持論壇開幕式。天津城建大學副校長王中良在致辭中指出,黨的十九屆四中全會對堅持和完善生態文明制度體系做出系統部署,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對加強生態文明建設的高度重視。深刻認識堅持和完善生態文明制度體系是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。天津城建大學綠色發展研究中心主任王建廷教授代表城市綠色發展研究中心(高校智庫)致辭,回顧了2019年城市綠色發展研究中心工作情況和下一步努力方向,提出“十四五”時期智庫要大力助推綠色治理現代化,面對生態文明和城市綠色發展治理的新形勢新任務,智庫工作者要緊抓機遇,大有作為,為中國和天津的生態文明建設提供智力支持。天津市社會科學界聯合會智庫工作處處長江立云在致辭中指出,黨的十九屆四中全會為城市綠色發展指明了方向,期待有更多聯系實際的理論成果產出,圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化這一重大命題,為“五個現代化天津”建設提供智慧貢獻與責任擔當。天津市教委科學技術與研究生工作處副處長阮澎濤代表天津市教委兩委致辭,鼓勵城市綠色發展研究中心加強智庫自身建設,發揮智庫功能,響應國家重大戰略和天津經濟社會發展需求,開展高質量研究,為生態文明制度建設和治理能力建設建言獻策,為思想理論傳播和輿論引導提供智力支持,為天津城市高質量發展發揮更大作用。

論壇會場 劉進軍/攝

環渤海經濟研究會副會長陳根來教授以《新時代城市綠色發展的支撐在哪里?天津構建現代產業體系的戰略思考》為題,從工業革命軌跡與城市發展的反思回溯入手,結合科技革命(工業革命)對城市發展的影響,認為構建現代產業體系是現代城市及城市群發展的支撐,其發展過程也和城市綠色發展在目標上相契合,在互動中相支撐;生態紅線約束下的現代產業發展為綠色城市建設提供了前提,應該基于綠色城市構建天津現代產業體系;要把握國際國內發展大格局,推進京津雙城聯動的引擎作用,依托產學研用的地域優勢,加快科技成果擴散和轉化,建設基礎設施配套服務齊全、高度開放、極富創新活力、市場化程度最高、最開放的現代化新城;通過城市治理,把目標協同、政策體系、機制體系、組織體系,以及城市設施、營商環境等更加優化,為構建天津現代產業體系創造條件;要以打造濱海新區為突破點,向海發展,也要與現代產業體系緊密融合,打造繁榮、宜居、生態、智慧的現代化海濱城市。

環渤海經濟研究會副會長陳根來教授發言 劉進軍/攝

天津財經大學工商管理研究中心常務主任趙艷華以《基于五大發展理念的健康天津之健康區鎮(村)評價體系與實施路徑》為題,以健康區鎮(村)建設的背景為切入點,從實踐觀察和調研活動中,發現快速城鎮化導致的環境污染、老齡化進程加速、慢性病高發以及不健康的生活方式等存在的現狀,探索健康城市建設。他提出健康天津的建設應以五大理念為指導,在建設目標、實施步驟、考核標準上,要與衛生城市、美麗天津、特色小鎮建設相互融入和對接。要以衛生城區(村鎮)作為健康城區(村鎮)的試點,在特色小鎮建設上率先開展健康小鎮的示范建設,將健康城市環境建設標準納入美麗天津建設目標。要將生態文明建設融入健康天津建設,把綠色發展、循環發展、低碳發展作為健康天津建設基本途徑,在健康城市建設中增加綠色指標,堅持生態環境優先,讓良好的生態環境成為最普惠的民生福祉。要確立“以促進健康為中心”的“大健康觀”和“大衛生觀”,強化發展的系統性、整體性和協同性,實現區域資源共享,立足區域協同、城鄉協調、各部門合作的視角進行系統化建設。要在理念上與國際接軌,加強國際合作,體現“全球戰略、區域行動”的特點,健康城市建設應體現政府主導、全民參與,積極鼓勵社會資本參與健康天津建設。

天津財經大學工商管理研究中心常務主任趙艷華 劉進軍/攝

天津社會科學院資源環境與生態所所長牛桂敏研究員以《天津農村人居環境整治情況調查與思考》為題,通過跟蹤調查,總結出當前天津農村人居環境整治面臨的規劃相對滯后、體制尚待理順、要素配置不盡合理、長效監管機制尚未健全、農民參與程度有待提高等多種困境,提出了對策建議。一是科學規劃,確保有序有效推進,借鑒浙江“千萬工程”經驗,堅持規劃先行,加快出臺《天津市新農村建設布局規劃》,各涉農區以“多規合一”為基礎,加快構建區、中心鎮、中心村3級農村人居環境整治規劃體系,保障農村人居環境整治有序、有效推進。二是完善體制,形成整治合力,將相關部門的生活垃圾、生活污水、環境衛生、污染治理等職責,從城市建成區延伸至農村,加快形成城鄉融合的環境治理體制,加快市生態環境局、農業農村委、城市管理委等相關部門職能和人員調整進程,理順市、區兩級相關部門的條條分工和牽頭職責,降低協調成本,形成整治合力。三是優化要素配置,保障目標實現,按照要素與目標任務要求相匹配,調整優化要素配置,增強執行層、落實層的力量,根據各區實際財力,加大轉移支付力度,項目、資金向較困難地區傾斜,并因地制宜地調整任務目標。四是落實長效監管,加強基層監測能力建設,明確村級組織的責任邊界和內容,加快培養以村民為主體的常態化的管護隊伍,確保整治成效。鼓勵通過購買服務、設立物業管理機構和公益性管護崗位等方式進行管護,在建立政府投入穩定增長機制的同時,完善使用者付費制度,出臺相關配套政策,撬動社會資本參與農村公共基礎設施管護,擴大管護資金來源。五是加強宣傳引導,激發參與意愿,組織村民志愿者隊伍,參與村莊清潔化、綠化、美化行動,提升農民認知水平,建立評比制度,因地制宜、盤活資源、經營村莊,把建設美麗村莊與發展美麗經濟相結合,使農民成為最大的參與者和受益者。

天津社會科學院資源環境與生態所所長牛桂敏研究員發言 劉進軍/攝

天津城建大學城市綠色發展研究中心主任王建廷教授以《堅持和完善生態文明制度體系謀劃升級版城市綠色發展之路》為題,從探討人類文明的發展階段入手,指出生態文明是人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思的成果,是人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的重大進步,認為綠色發展是建立在生態環境容量和資源承載力的約束條件下,將環境保護作為實現可持續發展重要支柱的一種新型發展模式。創造性地提出了2.0版新型城鎮化概念,構建“人、產業與環境”互相匹配、同步協調、共生共榮理念模式,滿足人的發展本質需求是新型城鎮化的必由之路。結合黨的十九屆四中全會對生態文明建設的新要求,提出了如何準確把握堅持和完善生態文明制度體系,需要從推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度三個維度,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系,構建市場導向的綠色技術創新體系,構建清潔低碳、安全高效的能源體系,實現生產系統和生活系統循環鏈接,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。著力解決大氣、水、土、固廢、減排等問題,從提升生態系統質量、完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作、開展國土綠化行動、完善天然林保護制度、建立市場化多元化生態補償機制等方面加大生態保護力度。

天津城建大學城市綠色發展研究中心主任王建廷發言 劉進軍/攝

天津綠色供應鏈中心總經理穆玲玲高級經濟師以《亞太經合組織綠色供應鏈合作網絡最新進展》為題,介紹了亞太經合組織綠色供應鏈合作網絡天津示范中心最新工作進展,指出自2014年以來,示范中心舉行了APEC綠色發展高層論壇和合作網絡歷次年會,凝聚共識,積累影響力,以及人員互聯互通、服務體系和市場網絡,強調了中國綠色供應鏈聯盟成立和中國綠色供應鏈聯盟綠色金融專委會的重要作用。提出天津發揮首個APEC示范中心作用,積極投身合作網絡建設,并以綠色供應鏈管理體系建設為抓手,匯聚政府和市場力量,為城市、園區和企業應對綠色化挑戰提供“一體化”解決方案。

天津綠色供應鏈中心總經理穆玲玲發言 劉進軍/攝

2019城市綠色發展第三屆高校智庫論壇由天津城建大學城市綠色發展研究中心(高校智庫)于2017年起舉辦,至今已成功舉辦三屆。論壇每年邀請智庫管理部門、各級各類高校智庫和社會智庫以及企業綠色發展實踐者,就該年度的熱點重點問題深入交流。中心通過若干智庫沙龍、咨政成果匯編和輿論媒介互動等活動,充分反映城市綠色發展研究中心智庫建設情況與主要研究成果。本屆論壇旨在深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,研討國家治理現代化與城市綠色發展創新,共同求索綠色治理和建言獻策的未來路徑,為提升智庫在生態文明建設和城市綠色治理現代化中的使命擔當貢獻思想力量。

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