關于中國志愿服務基金會籌備情況的說明

 時間:2017-05-22 22:34:05來源:中國公益新聞網

同志們:

遵照中央文明辦專職副主任王世明同志的要求,根據這次會議的安排,我就中國志愿服務基金會籌備情況向各位理事作一簡要說明。

一、關于中國志愿服務基金會的籌備過程

去年10月,中央文明委制定下發的《關于深入開展志愿服務活動的意見》(文明委[2008]6號)提出,要加大志愿服務的經費投入,為人們參加志愿服務活動提供基本保障,并要求"成立中國志愿服務基金會,設在中央文明辦"。文件下發后,我們立即與民政部有關部門聯系,著手進行基金會的申請登記工作。11月12日,中宣部第26次部務會議討論并原則通過了《關于成立中國志愿服務基金會的報告》,決定申請登記成立中國志愿服務基金會,明確中宣部作為中國志愿服務基金會的業務主管部門,委托中央文明辦代管,并確定了基金會的性質宗旨、業務范圍、組織機構、原始基金和名譽理事長、理事長、副理事長、秘書長、理事和監事的建議人選。根據中宣部部務會議的要求,我們向民政部提交了《關于成立中國志愿服務基金會的申請報告》和相關材料。今年2月16日,民政部發出《關于中國志愿服務基金會設立登記的批復》(民函[2009]53號),同意成立中國志愿服務基金會。隨后,按照國務院《基金會管理條例》和民政部有關部門的規定,我們辦理了相關登記手續。3月17日,經中宣部部務會議研究,中宣部下發了《關于設立中國志愿服務基金會辦事機構方案》,明確了中國志愿服務基金會辦事機構的名稱、主要職責、人員編制等。3月26日,中央文明辦專職副主任王世明同志約請中國文聯黨組原副書記、書記處書記甘英烈同志,中宣部《時事報告》雜志社原總編輯曹分田同志,就基金會工作人員配備、充實調整基金會理事、開展資金募集等工作進行了研究,并研究提出了"百萬空巢老人關愛行動"、"萬名雙語教師志愿援疆行動"兩個擬資助開展的志愿服務活動項目。4月24日,中宣部部務會議討論通過了《中國志愿服務基金會募捐管理辦法》,對基金會募捐工作作了明確規定。之后,根據財政部、國家稅務總局、民政部《關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》和《中華人民共和國企業所得稅法》,我們向民政部提出了關于中國志愿服務基金會捐贈稅前扣除資格的申請,F在,財政部、民政部已經同意,國家稅務總局正在審核中。這期間,世明同志親自出面,向一些地方和企業進行募捐,并初步達成了一些捐贈意向。7月2日,世明同志約請甘英烈同志和曹分田同志,就召開基金會第一屆理事會第一次會議的有關事項進行了研究,并對基金會理事組成人員進行了研究和調整。今天,經報請中宣部、中央文明辦領導批準同意,我們在這里召開中國志愿服務基金會第一屆理事會第一次會議,正式成立中國志愿服務基金會。

二、關于《中國志愿服務基金會章程》

提交各位理事的《中國志愿服務基金會章程》,是根據2008年11月12日中宣部部務會議討論并原則通過的《關于成立中國志愿服務基金會的報告》,按照民政部《基金會章程示范文本》確定的格式,經與民政部民間組織管理局進行反復商量起草的,共分7章53條。

第1章是總則,共6條,規定了中國志愿服務基金會的名稱、性質、募捐地域范圍、宗旨、原始基金數額、登記管理機關和業務主管單位等。

第2章是業務范圍,1條,規定了中國志愿服務基金會的業務范圍。

第3章是組織機構、負責人,共20條,分別對中國志愿服務基金會組織機構的人員構成、權利責任、議事程序、監督機制和負責人資格等作了規定。

第4章是財產的管理和使用,共18條,分別對中國志愿服務基金會財產的取得、管理和使用作了規定。

第5章是終止和剩余財產處理,共4條,分別對中國志愿服務基金會的終止和剩余財產處理作了規定。

第6章是章程修改,1條,對中國志愿服務基金會章程的修改作了規定。

第7章是附則,共2條,分別規定了本章程的解釋權屬和生效日期。

需要說明的兩個問題:一是關于中國志愿服務基金會的業務主管單位。國務院《基金會管理條例》規定,公募基金會必須確定一個黨委政府的職能部門作為業務主管單位。根據中央辦公廳、國務院辦公廳《中央有關部門貫徹落實黨的十六屆六中全會<決定>重要舉措分工方案》和中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》要求,中央文明辦牽頭負責全國的志愿服務活動?紤]到中央文明辦是中央精神文明建設指導委員會的辦事機構,中宣部部務會議研究決定,由中央宣傳部作為中國志愿服務基金會的業務主管部門,設在中央文明辦,并從中央文化事業建設費中支撥5000萬元作為基金會的原始基金。二是關于中國志愿服務基金會的財務工作。為加強和規范基金會的財務工作,經中宣部部務會議研究決定,基金會的財務工作由中宣部計財中心代為管理。

三、關于中國志愿服務基金會組織機構的組成人員

1、關于中國志愿服務基金會名譽理事長、名譽副理事長。根據民政部關于基金會登記管理的有關規定,基金會可設名譽職務。為便于請有聲望的同志幫助基金會做工作,經研究并報中宣部、中央文明辦領導批準,中國志愿服務基金會特請中央文明辦專職副主任王世明同志擔任名譽理事長,請中國書協主席張海同志、中國美協主席劉大為同志擔任名譽副理事長。

2、關于中國志愿服務基金會理事長、副理事長、秘書長的建議人選。根據民政部關于基金會登記管理的有關規定,基金會理事長、副理事長、秘書長由業務主管部門在理事中提名并經理事會選舉產生。理事長、副理事長一般由離退休老同志、社會知名人士擔任,但不能在黨政機關任現職,年齡不能超過70歲。經中宣部部務會議研究決定,提名中國文聯黨組原副書記、書記處書記甘英烈同志為中國志愿服務基金會理事長人選,中宣部《時事報告》雜志社總編輯曹分田同志為中國志愿服務基金會副理事長人選,中央文明辦調研組副組長陳瑞峰同志為中國志愿服務基金會秘書處秘書長人選。

3、關于中國志愿服務基金會理事。民政部關于基金會登記管理的規定要求,基金會在申請登記時,業務主管單位應提名理事人選,并須征得本人同意;饡浢裾块T批準成立后,理事提名人選即成為基金會的理事。根據國務院《基金會管理條例》規定的理事資格和志愿服務工作發展的需要,2008年11月,中央文明辦研究提出了中國志愿服務基金會的理事人選,并經中宣部部務會議討論通過。民政部批準成立中國志愿服務基金會后,為便于基金會聯系募集資金,便于組織推動志愿服務工作,中宣部、中央文明辦對理事人選進行了研究和調整,并以中央文明辦名義正式發函征得本人同意,F在,中國志愿服務基金會共有理事17人,他們是:中國文聯原黨組副書記、書記處書記甘英烈同志,全國總工會副主席倪健民同志,共青團中央書記處書記盧雍政同志,全國婦聯副主席范繼英同志,全國工商聯副主席沈建國同志,全國道德模范、國家雜交水稻工程技術研究中心主任袁隆平同志,江蘇省委常委、南京市委書記朱善璐同志,新疆維吾爾自治區人民政府副主席靳諾同志,廣東省東莞市委書記劉志庚同志,中國郵政集團公司黨組書記、總經理劉安東同志,國家電網公司黨組書記、總經理劉振亞同志,中國移動通信集團公司總裁、黨組副書記王建宙同志,全國道德模范、湖北省武漢市武昌區人民政府原巡視員吳天祥同志,中央宣傳部《時事報告》雜志社原總編輯曹分田同志,中央文明辦調研組組長左中一同志,中央文明辦調研組副組長陳瑞峰同志,民政部直屬機關黨委副書記、人事司副司長柳拯同志,中國社工協會志愿者工作委員會副主任兼總干事袁媛同志。

4、關于中國志愿服務基金會監事的確定。民政部關于基金會登記管理的有關規定提出,業務主管部門有權通過選派監事實施管理工作,F在,各全國性公募基金會也都是由業務主管部門派出監事。為此,經中宣部部務會議研究決定,請中宣部辦公廳副主任、中央文明辦秘書組組長蔣希偉同志和中宣部計財中心主任趙金明同志擔任本基金會的監事。

中國志愿服務基金會秘書長陳瑞峰

2009年7月19日

編輯:ghb 審編:GHB

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